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稽查函〔2024〕17號(hào) | 全國(guó)海關(guān)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)貨物包裝“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)

來(lái)自：Admin發(fā)布時(shí)間：2024-7-11

2023年10月以來(lái)，部分直屬海關(guān)在出口危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管工作中，試點(diǎn)開(kāi)展“批次檢驗(yàn)”改革，取得明顯成效。為進(jìn)一步推進(jìn)改革，強(qiáng)化危險(xiǎn)品監(jiān)管，推動(dòng)海關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)決定進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，具體安排通知如下：
一、在全國(guó)范圍開(kāi)展試點(diǎn)即日起，在全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)開(kāi)展出口危險(xiǎn)品“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和總署相關(guān)改革文件的精神，在出口危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管工作中，在保持“批批檢驗(yàn)”原則不變的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為試點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整為“批次檢驗(yàn)”模式。二、“批次檢驗(yàn)”模式根據(jù)《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》(GB/T 2828.1)，“批”應(yīng)由同型號(hào)、同等級(jí)、同類(lèi)型、同尺寸、同成分，在基本相同的時(shí)段和一致條件下制造的產(chǎn)品組成。結(jié)合前期試點(diǎn)工作情況，總署對(duì)相關(guān)作業(yè)模式進(jìn)行了規(guī)范。三、工作要求（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各關(guān)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。實(shí)施“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式，符合國(guó)際通行的合格評(píng)定程序和《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的立法原意，也符合總署進(jìn)出口危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革精神。推進(jìn)“批次檢驗(yàn)”模式改革的目的是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、嚴(yán)密、安全的監(jiān)管目標(biāo)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。（二）因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。各關(guān)要按照“安全第一、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，根據(jù)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)際部署開(kāi)展試點(diǎn)工作，特別是新納入試點(diǎn)范圍的海關(guān)，要在準(zhǔn)確把握改革內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，綜合考慮關(guān)區(qū)有關(guān)企業(yè)安全管理水平、自身質(zhì)量控制情況、產(chǎn)品特性、信用狀況等因素，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。對(duì)于業(yè)務(wù)量較小的直屬海關(guān)，試點(diǎn)工作不做硬性要求，可視業(yè)務(wù)發(fā)展情況而定。（三）緊密配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。鑒于危險(xiǎn)品檢驗(yàn)工作的特殊性，各關(guān)屬地查檢部門(mén)和商檢部門(mén)要科學(xué)分工，密切配合，加強(qiáng)對(duì)擬納入試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，必要時(shí)可橫向加強(qiáng)與其他直屬海關(guān)的業(yè)務(wù)交流，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。（四）壓實(shí)責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)。各關(guān)在推進(jìn)試點(diǎn)工作中，要結(jié)合改革目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)自身監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管責(zé)任不折不扣落到實(shí)處。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)范圍和措施，確保檢驗(yàn)批次依規(guī)確定、有據(jù)可循。